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武汉與台灣生物财產互助的近况和趋向阐發
十八大以来，以习近平总布告為焦點的党中心高高在上地提出鞭策“两岸经济社會交融成长”、構建“两岸运氣配合體”、推動“共圆中國梦”等一系列對台新理念新思惟新计谋。武汉市深刻進修贯彻习近平总布告對台事情首要阐述，延续鞭策汉台生物技能等财產深度互助。從台灣角度動身，鞭策生物财產互助有益于其開辟大陆市場、充实操纵大陆政策資本上风成长生物技能财產；從武汉角度動身，鞭策生物财產互助能更好补链生物财產链成长。今朝，武汉已汇集喜康生物、山水生物等14家知名台資生技企業，和富煜亚洲投資总裁姒亭佑、凯鹏华盈中國基金辦理合股人黄瑞晋等一批國际顶尖人材，两岸生物技能财產互助互补性强、空間廣漠。2018年7月，武汉被國台辦、國度發改委等四部委肯定為海峡两岸财產互助园區，重點鞭策两岸生物技能财產互助，汉台生物财產互助進入快車道。
1、汉台生物技能财產成长上风
（一）武汉生物技能财產成长上风
武汉國度生物财產基地（如下简称“光谷生物城”）是國度發改委批复扶植的第三批國度级生物财產基地，于2008年11启動扶植。11年来，经由過程扶植國际化專業园區、引進培養市場主體、對峙展開自立立异、推動本錢和财產深度交融、优化综合成长情况等辦法，光谷生物城实现從無到有的超過式成长，财產总收入以30%的年均复合增加率高速增加。在科技部中國生物技能成长中間2018年公布的國度高新區生物醫藥财產综合竞争力排名中，光谷生物城位各國家生物醫藥财產园區综合竞争力第3位，此中人材竞争力位列第一。重要上风體如今：
1.建成為了一批特點專業园區。光谷生物城按照生物康健财產细分范畴的分歧特色，计划了18平方千米用地，扶植生物立异园、生物醫藥园、生物农業园、醫疗器械园、伶俐康健园、醫學康健园和國际生命康健园7個專業园區；结構了一批合适企業分歧發展阶段的众創空間/孵化器/加快器，此中包含6個國度级孵化器和3個省级加快器，建成总面积140万方，引進國表里專業运营團队，為分歧發展阶段的企業供给贴身辦事。今朝形成為了生物醫藥、生物醫學工程、精准診疗、伶俐醫疗、生物辦事、生物农業為主的特點财產款式。
2.整合了一批优良财產資本。一是经由過程招商引資和自立培養會聚整合企業資本。今朝已會聚了包含辉瑞、费森尤斯等在内的8門第界500强，人福團體、國藥團體2家百亿元龙头企業，和华大基因、藥明康德、联影醫疗、安翰光電、喜康生物、康圣达、明德生物、中旗生物、新华扬、科宿世物等一批行業领军企業。二是经由過程招才引智和各種人材规划整合人材資本。已引進包含4位诺奖得主、21位國表里院士、27位國度“千人”、67位湖北“百人”、19位“武汉都會合股人”、485個光谷“3551”高条理生物人材團队在内的高端人材。三是经由過程设立投資基金、立异金融產物、鞭策企業上市融資等手腕整合金融資本。今朝园區已引進生物基金总范围近500亿元，企業累计完成股权融資94.67亿元，多项针對性强的金融產物陆续推出，累计信貸支撑64.96亿元，培養引進了主板或中小創業板上市企業21家，“新三板”挂牌企業29家。
3.搭建了一批财產立异支持平台。一是整合武汉大學、华中科技大學、华中农業大學、中科院武汉分院等資本，组建了武汉生物技能钻研院，構建串连前沿科學技能和财產一線需求的互助關键，促成當地高校和科研院所的科研功效转化。二是扶植了基因测序、卵白质布局阐發、生物藥中试放大、大众信息辦事、診断试剂加快出產、種子检测與買卖等30多個大众技能辦事平台，涵盖了生物康健财產链各环節，低落了企業的运营本錢。三是引痔瘡治療,進了省藥监局东湖分局、省藥检院、省醫疗器械查验钻研院、省藥物临床前安评中間、市藥检所等，構建了當場打點新藥查验、检测和申报等营業的行政审批“一站式”辦事系统。打造了從研發、孵化、中试到加快，從行政审批到市場利用的生物康健财產大众辦事“生态圈”。
4.發生了一批國表里领先的立异功效。光谷生物城始终把對峙自立立异放在财產培養的重要位置，出现了一批行業领先的產物和技能。今朝已有近400個新藥產物在研，此中22個重磅一类新藥進入临床；得到40割草工具,0多個二类以上醫疗器械注册证；多项立异醫疗技能展開临床利用；40多個作物新品種得到國度核定证书、50多個新兽藥和近70個生物农藥得到注册挂号。此中，植物提取人血明净卵白、肿瘤醫治性双抗體、體外節制胶囊内镜、卵白质三维折叠码阐發技能、小口径仿生人造血管等產物技能世界领先。
5.营建了活泼開放的國际化空氣。一是與美國硅谷、法國巴黎基因谷、瑞士日内瓦湖區等40多個國度和地域签订了70余项國际互助协定。二是策動承辦了一年一度的“中國光谷”國际生物康健财產展览會（生博會）和华創會（生物專場）等，有用晋升了光谷生物康健财產的國际知名度和影响力。三是踊跃组织“走出去”引資引智勾當，鼓動勉励企業國际化成长。2016年，人福團體收購美國主流仿造藥企業Epic、技能领先的無菌制剂出產企業Ritedose和全世界第二大平安套企業Ansell两性康健营業，與全世界最大血液成品企業澳洲CSL 團體互助，打造光谷全世界血液成品出產基地，并購范围约120亿元；世界500强赛诺菲投資8000万美元入股喜康生物，配合展開生物疗法的研發和贸易化互助；百創汇、爱博泰克等企業在美國波士顿等海外地域设立孵化器和事情站，打造引進优良人材團队和技能项目标“桥头堡”。
（二）台灣生物技能财產成长重要上风
1.台灣生技财產较早與世界接轨，具备技能、人材、出產辦理上风。美國权势巨子機構公布的《2017生物醫藥竞争力與投資查询拜访陈述》显示，21個生物技能新兴國度和地域中，台灣排名第3，仅次于新加坡、以色列。台灣為國际醫藥品稽察协约组织會员，醫藥品出產辦理合适國际醫藥品稽察（PIC/S GMP）规范。截止2018年6月，台灣上市柜生物醫藥企業到达117家，总市值1780亿人民币。
2.台灣生技财產成长資金充分。据資料显示，台灣外汇储蓄居全世界第5位（2017年2月），仅次于中國大陆、日本、沙特阿拉伯及瑞士，資金供给至關丰裕，加之當局供给各项优惠貸款辦法，企業投資意愿较高。比年来，為指导民間投資生技醫藥财產，台灣采纳當局带头投資的方法，由所谓“行政院國度成长基金”直接投資生技醫藥公司，或應用其所投資的創投公司，鼓動勉励其投資生物技能企業，较好促成生物技能企業成长。
3.台灣生物技能财產律例轨制健全。為鞭策生技醫疗财產成长，其制订包含生技新藥财產成长条例、财產立异条例及藥物科技钻研成长嘉奖法子等。别的，為晋升藥品审查效力及透明化，台灣“卫生福利部食物藥物辦理署”推出一系列详细行動，如“修订新藥审查流程实时間點管控”“鞭策新藥检验挂号退件機制”及“试行新藥检验挂号送件前集會機制”。對筹备上市或研發中的新藥，“食藥署”通知布告批改“藥品專案咨询教导要點”，明白創建咨询教导集會機制，帮忙企業厘清律例。
4.台灣生技财產成长情况较好。為促成生物醫藥企業成长，台灣地域强化财產立异培養情况，踊跃教导學研機组成立創業中間，截止2018年末，台灣共有152家育成中間，重要培養范畴集中在電子、生技醫疗及機器機電等重點财產，散布在全台各地。其主管经济、农業的部分也设有生技立异育成中間，协助将研發功效技能转移，并供给場合举行技能、人材培養。别的，台灣现建有26家醫學中間和124家临床实验病院，虽总量不及大陆，但對2300多万生齿而言，比例较高。较故國大陆，台灣较早投入基因體醫學及生物技能醫藥研發举措措施扶植，建立有台灣临床实验互助同盟（TCTC），為新藥及醫材临床实验奠基了杰出根本。
2、汉台生物技能财產互助的契合點
（一）國度级园區定位為互助供给先行先试政策上风。两岸生物技能财產互助作為祛湿茶,鞭策两岸经济交融成长的新動能，没有可供鉴戒复制的乐成履历，唯有敢闯敢试方能走出立异成长的新門路。國度级海峡两岸财產互助园區的定位，有助于调動各方上风資本，更高出發點、更廣范畴、更鼎力度鞭策體系體例立异、轨制立异、政策优化，同时也為互助供给先行先试政策上风。
（二）综合配套良好為财產互助供给坚实根本。相较于一般性的财產园區，光谷生物财產园紧贴國际生命康健财產成长趋向，设有生物醫藥园、生物农業园、醫疗器械园、醫學康健园和伶俐康健园等專業园區，且集藥监、藥检、醫疗器械查验、藥物临床前安评中間、藥检所等當局辦事機構于一體構建了當場打點新藥查验、检测和申报等营業的行政审批“一站式”辦事系统，相干园區设置與台灣生物技能财產有高度的互补性，且“一站式”辦事系统能為企業供给优良辦事，在海内同类财產园區中其实不多见，园區杰出情况屡次遭到来汉考查的台灣生技企業的高度表彰。
（三）既有交换功效為互助供给靠得住支持。比年来，武汉市以光谷生物财產园為重要载體加速成长生物技能财產，重點环抱生物醫藥、生物醫學工程、生物农業、精准診疗、伶俐醫疗、生物辦事等范畴，操纵台灣周、“中國光谷”國际生物康健财產展览會（生博會）和华創會（生物專場）等综合性平台展開對台招商引資、招才引智事情。此中，第十二届台灣周时代，由湖北省當局、武汉市當局、中科院结合举行的两岸生物财產互助论坛，台灣卫生钻研院周彦宏博士率沾染病（疫苗學钻研所）14名專家代表出席，中科院武汉病毒所、國度病毒重點实行室、武汉生物成品钻研所等多位大陆專家，两岸知名醫藥企業如人福團體、台灣喜康生物、博沃生物、國藥團體、友芝友、嘉合生物等企業代表就两岸生物技能财產互助举行了遍及深刻的探究，台灣疫苗中間與武汉生物所告竣两邊疫苗互助研發開端意向，台灣卫生钻研院與武汉博沃公司颁布發表在光谷生物城共建醫學转化及疫苗立异中間。今朝，光谷生物城已乐成引進了喜康、山水、索尔、爱维信等14家台資生物醫藥、生物农業重點企業，上述交换互助功效為试點乐成展開奠基了坚实根本。
（四）汉台生技企業間交换热络為互助供给壮大内活泼力。比年来，咱们在调研中發明，岛内生技企業纷繁采纳并購外商制造廠和上市等辦法，敏捷扩展范围，借機打入國际市場，获得專利技能，但因其岛内市場狭窄，資本有限，难以構成财產范围，台灣生技企業和相干职员有较為强烈的意愿與大陆互助及資本同享。而光谷生物城作為天下综合氣力排名第二的生物醫藥财產园區，比年来的成长有目共睹，世界500强、院士项目等纷繁入驻园區，人材、科技、平台等具备厚积薄發的上风，园區内企業也经由過程技能互助、合股参股等多種情势同台灣生技企業增强交换。台灣生达化學、拜宁生技、爱尔丽醫疗團體、斯米克悦心康健等一批台資生物技能企業先厥後汉考查，并與光谷生物城、相干區签定入驻协定，後续落地事情正在慎密展開中，這些都為互助试點增加了壮大内活泼力。
（五）顶级創投大使汇集為互助供给壮大人材支持。比年来，跟着两岸生技企業交换互助的不竭深刻，生物城汇集了姒亭佑、黄瑞晋等一批顶级創投大使。步长資產辦理中間总司理、富煜亚洲投資总裁姒亭佑作為台灣工研院生醫所和制藥公會及創投公會和多個國度级開辟區参谋，乐成投資了山东步长藥業、健能隆醫藥 Generon、美年大康健、San Water Bio、baidu外卖、喜玛拉雅FM、奇虎360等國表里知名企業。凯鹏华盈中國基金辦理合股人、台灣喜康生物公司董事长黄瑞晋乐成地将喜康生物（武汉）、康圣举世和瑞伏康圣股权投資基金辦理有限公司引進到光谷生物城。在两岸生技企業互助树模區内汇集一批顶级創投大使，可以充实阐扬他们的國际影响力，协助引导园區内公司并購上下流企業和國际關头技能引進落地和协助被投企業获得國际大廠技能授权、技能转移與互助等，促成两岸生物财產经济成长與财產進级，從而為两岸生技财產互助會聚壮大成长動能。
（六）惠台新政陆续出台為互助供给杰出政策情况。2018年，為促成武汉生物技能财產深化互助，东湖高新區管委會、自贸區武汉片區管委會结合出台《關于鞭策东湖高新區生命康健财產成长的若干定见和政策》。同年，武汉市台辦按照中心惠台31条，结合市發改委钻研出台我市首部45条涉台體系性文件，在深化汉台经济互助、支撑台企转型進级等5個方面提出便當台胞台企详细政策辦法。這些都為促成汉台生物技能财產互助供给更好政策支撑。
武汉與台灣生物财產互助的近况和趋向阐發
3、汉台生物技能财產互助面對的晦氣身分
凡事都有两面性，對汉台生物技能财產互助而言，既有着國度计谋叠加、互助根本坚实、内活泼力强劲等诸多上风，在现实推動進程中也存在一些晦氣身分，重要體如今三個方面：
（一）两岸经济交融成长新旧動能转换带来的影响。历经30度年成长，两岸经济交融获得冲破性成长。但跟着大陆财產链不竭完美、成长布局不竭优化，两岸财產互助由曩昔高度互补转向竞归并存，表示在以傳统制造業和加工商業為主的两岸经贸互助動能阑珊，以集成電路、生物技能、现代辦事業為主的新经济范畴互助還处于爬坡過坎的阶段，促成两岸经济交融新動能正在構成。
（二）两岸藥品市場准入尺度分歧带来的影响。台灣生技财產成长较早與國际接轨，其生物成品出格是藥品，合适泰西尺度後便可出產贩卖，但同类產物若需進入大陆市場，需從新做临床实验。两岸藥品市場准入尺度的對台灣生物技能產物在大陆出產上市周期有较大影响，必定水平减弱其来大陆投資成长的踊跃性。
（三）武汉营商情况有待進一步优化。以往财產招商拼的是生齿、地皮、税收优惠政策，但跟着這些傳统盈利的消退消散，营商情况正成為新的成长盈利。要踊跃扶植法制化、國际化、便當化的营商情况，在市場准入、信貸支撑、市場通路等方面赐與台企“同期待遇”，废除“玻璃門”“弹簧門”“扭转門”，解除各类隐形壁垒，讓他们進得来、留得住。
4、汉台生物技能财產互助行動
基于两岸生物技能财產互助互补性强、空間廣漠，對峙開放互助、立异成长、互利双赢的原则，鼎力施行“九個一工程”，以期推動两岸生物财產深度對接，促成汉台交融成长。
（一）扶植一個加快器。操纵园區现有的物理空間放置一栋10000平方米的研發、辦公大楼，兼顾各方氣力建立一個生物醫藥國际互助加快器，汇集两岸與國际醫藥行業立异人材、技能、模式、業态，鼎力展開两岸生物技能财產人材、项目、技能與國际行業前沿無缝對接和交换互助。
（二）钻研制订一個政策清单。進一步变化當局本能機能，提高辦事程度和效力，面向企業成长必要，尽快梳理構成務实管用的政策清单，對现行政策還没有明白却又制约企業成长的，出格是在市場准入方面的限定性前提，踊跃夺取國度有關部委支撑，尽力打造宽松的政策情况，為企業成长供给更好前提。
（三）引進一批上风项目。连系武汉生物技能财產成长定位，加紧引進一批新藥開辟、干细胞和再生醫學、傳统中藥及成藥、功效性食物與化装品、醫學美容等方面技能领先、成长远景好、市場远景廣漠的台資上风项目落地，丰硕完美园區市場主體。
（四）设立一支專项基金。依照市場化运营的原则，鞭策市属企業和台灣社會本錢建立必定范围的生物技能财產成长基金，專项用于支撑互助园區内生物技能财產项目成长。
（五）塑造一批特點品牌。增强與台灣生物技能财產之間的對接與互助，优化台商在汉投資成长情况，结合武汉本土龙头企業、台灣特點企業及两地相干生物技能行業协會等多方氣力，鞭策一批入驻企業项目加快孵化和市場准入，做大做强喜康生物、山水生物等一批落地企業行業品牌，提高财產园和入驻企業项目标知名度、佳誉度。
（六）引進一批高端人材。在已施行十年的“光谷3551人材规划”根本上，划块设立首批1亿元的汉台生物技能财產人材基金，建立高端人材引智專项小组，环抱國度重點支撑的生物财產成长范畴，以企業為载體，引進一批生物技能财產领甲士才。综合省市區各方氣力建立“汉台人材辦事同盟”，施行“人材專员”辦事规划，组织汇编第一本汉台生物技能财產互助树模區高端日本新谷酵素,人材立异創業專项辦事手册，最大限度地调動听才的踊跃性，為其供给高效辦事。
（七）聘用一批招商大使。在引進的台灣生物技能财產高端人材中，聘用一批對汉台生物技能财產互助成长作出凸起進献的高条理人材為招商大使，赐與高规格的礼遇和政策支撑，使其继续成為两岸生物技能财產互助成长的“军師團”，為汉台互助树模园區财產计谋结構和下步成长献言献策，從而鞭策两岸生物技能财產深刻交换、互助双赢，促成两岸交融成长。
（八）吸引一批台灣青年創業。為促成汉台生物技能财產交换互助，吸引台灣青年来东湖高新技能開辟區創業，在光谷生物城立异园挂牌建立“台灣青年創業基地”，每一年按期组织两地青年創業推介交换會。對付来汉、来园區創業的台灣青年、創業團队供给政策法令咨询、創業培训、项目推介、信息收集和創業搀扶資金、創業导師教导、創業大赛项目申报等專業化辦事。
武汉市人民當局台灣事件辦公室主任刘红鸣
参考文献：
1.《台灣钻研》2018年第6期《新期間两岸经济社會交融成长的新進路》
2.台灣“经济部”《2018生物技能與醫藥财產简介》
3.台灣“2017-2020四年规划暨2017年规划”，第4页，2017年2月
4.武汉市生物康健财產成长钻研
5.汉網《十年功效、履历及立异，光谷生物成人材竞争力居天下第一》
6.中國高新區《生物圈 生物城》 |
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發表於 2021-8-10 20:42:02
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